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要闻 | 九部门和单位联合印发《意见》,加快农村寄递物流体系建设

来源:中华合作时报时间:2024年01月09日


近日,交通运输部、工业和信息化部、公安部、财政部、农业农村部、商务部、国家邮政局、中华全国供销合作总社、中国邮政集团联合印发《关于加快推进农村客货邮融合发展的指导意见》,深入推进农村客运、货运物流、邮政快递(以下简称农村客货邮)融合发展。《意见》提出,要加强农村客运、货运物流、邮政快递、养护、供销等资源的共建共用,提升农村运输集约化水平。


近年来,供销合作社聚焦主责主业,加快县域流通服务网络建设,建立完善以流通骨干企业为支撑、县城为枢纽、乡镇为节点、村级为终端的三级县域流通服务网络,供销合作社“一网多用、双向流通、综合服务”功能得到进一步发挥,有效促进了农村流通发展。《意见》与供销合作社工作息息相关,有哪些要点、亮点、重点?一起来关注!




原则  目标

加强农村客运、货运物流、邮政快递、养护、供销等资源的共建共用,完善仓储、分拣、运输、配送等环节集约共享机制,提升农村运输集约化水平。


力争到2027年,具备条件的县级行政区实现农村客货邮融合发展全覆盖,全国县乡村三级客货邮站点数量10万个以上,农村客货邮合作线路2万条以上,基本建成“一点多能、一网多用、功能集约、便利高效”的农村运输服务新模式。


打造因地制宜的形式

拓展“农村客货邮+”

引导农村客货邮经营主体与电商企业合作,提供日用消费品、农资下乡和农产品进城“网上下单、一键送达”服务;

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农副产品生产经销企业合作,开通农副产品定制化运输专线、季节性运输专线等特色客货邮线路。


建设“一点多能”的站点


拓展乡镇站点综合服务功能

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依托乡镇客运站、城乡公交首末站、乡镇综合运输服务站、农村公路养护站、乡镇邮政支局所、乡镇供销社等站点,拓展客运乘车、商品售卖、物流配送、邮件快件寄递、农资供应、新能源车辆充电、汽车维修等功能,实现综合服务功能的集聚,增强上接县、下联村的集散中转服务能力。


完善村级站点网络

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优先选择农村客运站点、村民活动场所、村口等方便农村客运车辆便捷停靠的点位,利用村委会、乡村商超、村级电商服务点、邮政村级综合便民服务站(含村邮站、邮乐购等)等村级设施,整合客运乘车、物流配送、邮件快件寄递、政务服务、便民缴费等功能,打造覆盖广、功能全、服务优的“一站式”村级站点。


推广安全可靠的装备

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使用标准化的物流周转袋(箱)、托盘等,探索建立循环共用、绿色环保的装备体系,进一步提高邮件快件运输效率。

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加快推进快递包装绿色低碳发展,提升快递包装标准化、循环化、减量化、无害化水平。

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鼓励县级站点应用自动化分拣、装载、运输等设备,加快推进县、乡、村站点智能扫描终端、智能邮箱、智能快递柜等设备应用,提升分拣、运输、投递、派送等各环节服务效率。

NEWS

鼓励企业在邮件快件寄递过程中,推广应用条形码、射频识别、电子运单等。


健全规范有序的体系

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规范农村客货邮

作业流程

规范邮件快件交接手续,确保品类、数量核对无误;

规范邮件快件配送流程,保证邮件快件及时安全准确送达。



强化农村客货邮安全管理

加强邮件快件存放管理,不得存放危险货物及其他列入违禁目录的货物;

邮件快件经安全检查后,方可进行运输或配送,对未验视安检的邮件快件一律不予运输。


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完善合作共享的机制

完善协同机制


推动建立由政府牵头,交通运输、工业和信息化、公安、财政、农业农村(乡村振兴)、商务、邮政管理、供销合作社、邮政公司等部门单位参与的工作机制,共同研究制定农村客货邮融合发展实施方案

整合市场主体



积极引导县域内农村客运、货运物流、邮政、快递、电子商务等市场主体按照市场化原则加强合作,选择或组建具有较强协调整合和持续运营能力的龙头企业作为运营主体,合理设置收益分配机制,让各方在农村客货邮融合发展中实现合作共赢,提升农村客货邮融合发展自身“造血”能力。

加强信息互联互通


加强农村客货邮信息化建设,实现农村客运车辆班次、运营线路、途经站点、发车时间,农村货运物流和邮政快递运单等关键数据在县级层面的汇集。